Reactie 5 juni 2025
Concept Sociale Koers 2026-2029
Werkgroep: Doelgroepwonen
Probleemstelling:
Gevraagd advies over de concept Sociale Koers 2026-2029
Reactie Gemeente Houten:
Reactie op de inhoud van de Sociale Koers:
1. Gemeenschappelijke waarden
U geeft aan dat u had verwacht dat de Sociale Koers was gebaseerd op gezamenlijk gedragen
waarden. Wij hebben ervoor gekozen om de beweging centraal te zetten waarbij we toewerken naar
'Samen vormen we een krachtige en zorgzame Houtense samenleving, waar het leven zo
aangenaam mogelijk is'...
2. Resultaatgerichte doelen en criteria voor prioritering
De Sociale Koers biedt een kapstok voor de uitwerking van de beschreven doelen. Dat gaan we
verder doen in het Uitvoeringsplan. Daarin zullen we ook toewerken naar KPI's, die we een plek
zullen geven in de begroting...
3. Brede blik en verbindend over grenzen
De ASD mist in de Sociale Koers zowel de brede blik over het sociaal domein als de verbinding met
bijvoorbeeld het ruimtelijke domein. Dat verbaast ons. Binnen de drie strategische opgaves is juist die
verbinding met alle onderdelen van het sociale domein en vaak ook met ruimtelijke thema's
noodzakelijk...
Voor de volledige reactie, zie het bijgaande bestand.
Reactie 29 april 2025
Woonzorgvisie Houten 2025-2030
Werkgroep: Doelgroepwonen
Probleemstelling:
Woonzorgvisie
Reactie Gemeente Houten:
Reactie op algemene adviezen:
1. Geen uitvoeringsplan opstellen en met 5 speerpunten aan de slag gaan
Dit nemen we deels over. Als gemeente zijn we gehouden aan het, binnen inhoudelijke en
financiële kaders, opstellen van een uitvoeringsplan. Dit is nodig om financiële middelen te kunnen
besteden en ook om ons achteraf te verantwoorden aan de Raad, provincie en het Rijk. Als we dit
niet doen dan lopen we het risico dat deze middelen worden teruggevorderd.
Het uitvoeren van concrete pilots en aan de slag gaan hoeft niet te wachten op een uitvoeringsprogramma.....
2. Voer hierop stevig regie, niet vanuit macht maar vanuit erkenning
We nemen kennis van uw standpunt. We gaan uit van de leefwereld van onze inwoners als
vertrekpunt voor beleid en willen dit blijven doen.
3. Maak met de speerpunten en pilots een inhaalslag
Zie onze reactie bij uw eerste advies.
Voor de volledige reactie, zie het bijgaande bestand.
Advies 9 april 2025
Woonzorgvisie Houten 2024-2030
Werkgroep: Doelgroepwonen
Probleemstelling:
Woonzorgvisie
Advies ASD:
Algemene adviezen:
Advies 1:
- Benoem een beperkt aantal speerpunten die op korte termijn (voor 2030) zichtbare resultaten voortbrengen, bewijs leveren en vertrouwen en stimulans geven.
- Benoem daarvoor een aantal pilots waaraan partijen deelnemen die de wil tonen en bereid zijn om met elkaar samen te werken aan een gezamenlijk resultaat.
- Gebruik deze speerpunten en pilots om te leren door te doen en zo gezamenlijk standaards voor volgende projecten te ontwikkelen en daaruit algemene kaders af te leiden.
- Werk hierbij steeds vanuit de inwoner, als ondeelbaar mens met een eigen verantwoordelijkheid en zeggenschap.
Advies 2:
voer hierop stevig regie, niet vanuit macht, maar vanuit erkenning
Op grond van gezamenlijk geformuleerde resultaatgerichte doelen en gezamenlijke afspraken over ieders inzet om deze tot realisering te brengen,
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.
Reactie 4 maart 2025
Verordening leerlingenvervoer gemeente Houten 2025
Werkgroep: Jeugd, Welzijn en Zorg
Probleemstelling:
Verordening leerlingenvervoer
Reactie Gemeente Houten:
Reactie op algemene adviezen:
1. ouders en leerling zijn betrokken bij het opstellen van een persoonlijk
vervoersontwikkelingsplan – dit is geborgd in de verordening. Als het gaat om de beoordeling van
een aanvraag, hechten wij veel waarde aan het advies van een onafhankelijke deskundige. Dit is
iemand die zonder belang de mogelijkheden of beperkingen van de leerling in kaart brengt. Dit is
nodig om het vervoer beheersbaar te houden. Daarmee bedoelen we dat we als gemeente de
verantwoordelijkheid hebben om het vervoer betaalbaar te houden, maar ook om te zorgen dat het
vervoer beschikbaar is voor de kinderen die hier recht op hebben.
2. Een verordening op B1 niveau is onwenselijk, omdat B1 afdoet aan de juridische
houdbaarheid van het document bij onder andere beroep en bezwaar. De verordening zal hierop
niet aangepast worden. Het is wel goed mogelijk om de algemene voorwaarden om voor een
vervoersvoorziening in aanmerking te komen op de website van de gemeente te plaatsen, daarbij
rekening houdend met het B1 taalniveau. Wij zullen bij de implementatie van het nieuwe contract
hieraan tegemoet komen.
Voor de volledige reactie, zie het bijgaande bestand.
Advies 9 januari 2025
Verordening leerlingenvervoer gemeente Houten 2025
Werkgroep: Jeugd, Welzijn en Zorg
Probleemstelling:
Verordening leerlingenvervoer
Advies ASD:
Algemene adviezen:
1. Werk bij de aanvraag, de beoordeling, toekenning, het opstellen van vervoersontwikkelplannen en het inzetten van een vervoerstraining altijd vanuit vertrouwen op het eigen oordeel van leerling, ouder(s) en deskundigen.
2. De adviesraad is van mening dat het van groot belang is dat de begrijpelijke en overzichtelijke informatie, voorlichting en communicatie met ouders en scholen vanuit de gemeente en vervoerder een belangrijk onderdeel dient te zijn van het werken met de verordening. We stellen in dat kader heel concreet voor om een publieksversie van de verordening te ontwikkelen om op taalniveau B1 en bij veranderingen van de verordening en het dagelijks vervoer leerlingen, ouders en scholen steeds te informeren.
3. Bij de beoordeling of een leerling mogelijkheden heeft om zelfstandig te reizen richt de aandacht zich bij de aanvraag terecht op de verantwoordelijkheid van ouders. Zij kennen hun kind het best. Alleen bij verschil van mening kan het zorgteam betrokken worden. Leg afspraken schriftelijk vast met een evaluatie moment.
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.
Reactie 10 mei 2024
Ontwikkeling CMK i.r.t. Woonzorgvisie en Beschermd Thuis
Werkgroep: Doelgroepwonen
Probleemstelling:
Woonzorgvisie
Reactie Gemeente Houten:
Reactie op Advies 1.
In uw advies stelt u dat inclusiviteit een algemeen uitgangspunt moet worden voor de
gebiedsontwikkeling van CMK en hoe dit geborgd kan worden. Inclusiviteit is een groot goed, maar
de nieuwe omgeving richten we bovenal in voor de eindgebruikers. We maken een integraal
ontwikkelperspectief waarin meerdere factoren tegen elkaar afgewogen worden. Door integraal en
multidisciplinair en volgens ons Houtens DNA te ontwikkelen, maken we inzichtelijk welke functies
waar en onder welke voorwaarden passen.
Reactie op Advies 2.
Het borgen van deze inclusiviteit stelt overigens meer eisen aan de typen woningen. U
geeft aan dat alle woningen, rolstoel bewoonbaar of gemakkelijk rolstoeltoegankelijk moeten
worden. In de concept Woonzorgvisie zullen wij waarschijnlijk drie categorieën van toegankelijkheid
onderscheiden: nultreden, rollatortoegankelijk en rolstoeltoegankelijk. In uw advies geeft u echter
aan dat álle woningen meteen de grootste mate van toegankelijkheid1 moeten krijgen.
Voor de volledige reactie, zie het bijgaande bestand.
Advies 10 mei 2024
Herontwikkeling SCC De Grund
Werkgroep: Bestaanszekerheid
Probleemstelling:
Advies herontwikkeling SCC De Grund
Advies ASD:
Advies 1:
Laat deze unieke locatie in het Oude Dorp een onderdeel zijn van en een vliegwiel
vormen voor de ontwikkeling van een nieuwe toekomstbestendige woonzorgstructuur in
Houten.
Advies 2:
Onderzoek eerst samen met organisaties, instellingen en inwoners hoe hieraan op déze
locatie vorm kan worden gegeven.
Advies 3:
Stel daarbij de behoefte van de mensen met een (zeer) intensieve zorgvraag voorop en
integreer daarmee woonvormen voor mensen met een lichtere zorgvraag of (nog) zonder
zorgvraag en voorzieningen voor welzijn ondersteuning en zorg in de buurt.
Advies 4:
Borg de betaalbaarheid en financiële toegankelijkheid voor mensen met een laag
inkomen.
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.
Advies 15 maart 2024
Mantelzorgondersteuning
Werkgroep: Zorg & ondersteuning
Probleemstelling:
Gevraagd advies Visie op Mantelzorgondersteuning
Advies ASD:
Advies 1:
Voeg preventie expliciet als primair doel toe en zet daar ook gerichte actie op. Door mantelzorgers
eerder te ondersteunen kan overbelasting voorkomen worden waardoor mantelzorgers zelf niet ziek
worden en het langer volhouden. Dit betekent dat er minder beroep gedaan hoeft te worden op
professionele zorg en de druk op de professionele zorg en kosten bespaart en versterkt de eigen kracht
van inwoners. (Tip: het spinnenweb van positieve gezondheid Wat is het? - Institute for Positive Health
(iph.nl) )
Advies 2:
Aanvullend op advies 1 is het in de uitvoering belangrijk dat er een breed aanbod aan algemene
voorzieningen is gericht op versterking van de diverse soorten mantelzorgers.
Advies 3:
Betrek bij de evaluatie en monitoring altijd zorgvragers, naasten, ervaringsdeskundigen en
uitvoerende professionals. Mantelzorgers hebben het druk en het is lastig hen te bereiken, maar het
belang van hun stem is groot.
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.
Advies 15 maart 2024
Op weg naar een Beschermd Thuis
Werkgroep: Bestaanszekerheid
Probleemstelling:
Gevraagd advies conceptuitvoeringsplan Op weg naar een Beschermd Thuis
Advies ASD:
Advies 1:
Neem als gemeente de regie op het geheel, veranker dit ambtelijk en bestuurlijk in een effectieve sturing en integreer daarin het sociale en woondomein; maak hierbij gebruik van de terugkoppeling vanuit cliënten en naasten en de professionals in de uitvoering.
Advies 2:
Voeg expliciet aan het uitvoeringsplan als uitgangspunten toe:
a. de triade cliënt-naaste-hulpverlener
b. één regisseur per cliënt
c. samen met ervaringsdeskundigen
Advies 3:
Voeg preventie expliciet als doel toe.
Advies 4:
Ontwikkel voor de middellange termijn (2028) een perspectief op de balans tussen lokaal maatwerk en ambulante ondersteuning en begeleiding enerzijds en de instellingszorg anderzijds en monitor en stuur het uitvoeringsplan daarop.
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.
Ongevraagd advies 10 november 2023
Ontwikkeling CMK i.r.t. Woonzorgvisie en Beschermd Thuis
Werkgroep: Doelgroepwonen
Probleemstelling:
Woonzorgvisie
Ongevraagd advies ASD:
Advies 1:
Stel inclusiviteit vast als algemeen uitgangspunt voor de gehele ontwikkeling CMK.
- Iedereen moet in CMK kunnen wonen
- Algemene basis die veel mogelijk maakt en houdt
Kortom, het uitgangspunt inclusiviteit geeft een grote mate van flexibiliteit, niet alleen voor de specifieke invulling van deelgebieden en locaties in de ontwikkel- en realisatiefase, maar ook voor de vele jaren van gebruik die daarop volgen.
Advies 2:
Om deze inclusiviteit te borgen:
A. Eis dat alle nultredenwoningen rolstoelbewoonbaar of gemakkelijk rolstoelbewoonbaar te maken zijn;
B. Eis dat alle woningen, wooncomplexen, voorzieningen en de woonomgeving rolstoelbezoekbaar zijn;
C. Werk beide eisen uit in samenspraak met belanghebbenden en gebruik daarvoor de eerste projecten in CMK;
D. Neem deze eisen van meet af aan op in de kavelpaspoorten.
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.
Advies 22 september 2023
Actualisatie verordening Jeugd en WMO Gemeente Houten.
Werkgroep: Bestaanszekerheid
Probleemstelling:
Aandachtspunten/aanbevelingen Actualisatie verordening Jeugd en WMO Gemeente Houten
Aandachtpunten/aanbevelingen:
- Naar aanleiding van hoofdstuk 1 art 1.1: Het is voor ons onduidelijk of er een nieuwe Sociale Koers komt. We zouden hier liever willen formuleren het integrale beleidskader inclusief de beleidsvisie sociale basis van Gemeente Houten waarin aandacht is voor speciale kwetsbare doelgroepen zoals ouderen (WOZO) en mantelzorgers (mantelzorgagenda) en afspraken in het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Integraal Zorg Akkoord.
- Naar aanleiding van hoofdstuk 1 art 1.2.f – financiële bijdrage: Indexatie daarvan mist (bijdrage is als sinds 2019 ongewijzigd.)
- Naar aanleiding van hoofdstuk 1 art 1.2.p – maatwerkvoorziening: Er is in de verordening geen looptijd op genomen van de beschikking. Passend beschikken bij een levenslange en/of levensbrede beperking, zodat mensen niet onnodig worden gevraagd herhaaldelijk aan te tonen dat hun situatie ongewijzigd is. Wij zien graag meer differentiatie in de duur van de beschikkingen. Daarnaast missen we meer resultaatgericht beschikken i.p.v. dat ondersteuning en het aantal uren centraal staat. Zie onder andere in: (https://www.stimulansz.nl/resultaatgericht-indiceren-voorlopig-een-doodlopend-pad/ en https://www.pgb.nl/stop-met-resultaatgericht-werken-in-de-wmo/
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.
Advies januari 2023
Herijking minimaregelingen
Werkgroep: Bestaanszekerheid
Probleemstelling:
Gevraagd advies aan de ASD
Advies ASD:
Voldoen de minimaregelingen in de gemeente Houten aan het doel waarvoor ze bedoeld zijn en is het verstandig om de percentages die gebruikt worden met elkaar hetzelfde te maken? De werkgroep Bestaanszekerheid van de ASD heeft op verzoek van het College van Burgemeester en Wethouders (College van B&W) een gevraagd advies gegeven op het onderzoek naar de verschillende minimaregelingen binnen Houten. Een van de vragen waarover wij geadviseerd hebben is of de percentages die gebruikt worden voor de bepaling of iemand recht heeft op een van de regelingen, met elkaar gelijkgetrokken zouden moeten worden. Voor de ene regeling wordt uitgegaan van 100% van het minimum-inkomen, terwijl voor een andere regeling uitgegaan wordt van 130%. In verband met de huidige hoge prijzen voor boodschappen en energie zou het gelijk trekken van de bedragen van de regelingen terecht zijn. En misschien dan ook wel naar het hoogste percentage dat gebruikt wordt. We hebben gekeken naar de effecten die door een verhoging bedoeld of onbedoeld zouden optreden. In het onderstaande advies leest u er meer over. Daar leest u ook de reactie van het College van B&W terug
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.
Advies 15-10-2021
Lokale Innovatieagenda HWT en op Koers 2021
Werkgroep: Bestaanszekerheid
Probleemstelling:
Betreft advies op evaluatie HWT en op Koers 2021
Advies ASD:
Eerder door de ASD geadviseerde elementen zoals visie, prioriteiten en de aansluiting bij de leefwereld en maatwerk dichtbij de burger zijn terug te vinden in het programma. Er wordt innovatief gewerkt. De Gemeente Houten zet zich goed in. Verbeteringen zijn er volgens de ASD mogelijk op gebied van bestaanszekerheid. De keuze voor een baan, vrijwilligerswerk of een uitkering, is voor iedereen anders. Het is afhankelijk van eigen keuze en de persoonlijke omstandigheden en opvoeding. Wat betreft arbeid moet deze gericht zijn op langdurend en lonend, dus boven het bestaansniveau. Voor mensen met een grote achterstand op de arbeidsmarkt is extra uitwerking en begeleiding nodig. Het is een intensieve werkwijze, er kunnen nu 20 mensen op jaarbasis ondersteund worden. De wens van de ASD is om meer mensen te begeleiden.
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.
Ongevraagd advies 11-11-2021
beschut werken (WSW)
Werkgroep: Bestaanszekerheid
Probleemstelling:
Betreft advies inkoop WSW en Beschut werkplaatsen
Advies ASD:
De gemeente is medeverantwoordelijk voor het beleid van Werk en Inkomen Lekstroom (WIL) maar neemt niet deel aan gemeenschappelijke regelingen. Hierdoor kan de Gemeente Houten onvoldoende invloed uitoefenen of arbeidsplaatsen creëren. Een voorbeeld is Beschut Werkplaatsen. De ASD adviseert de gemeente om aansluiting te zoeken bij de regionale uitvoering vanuit de WIL.
Aandachtspunten die de ASD meegeeft zijn:
- Inspelen op de leefwereld van de inwoner
- Rekening houden met kwetsbaarheid van de burger en de benodigde regelmaat, structuur en veiligheid.
- Schrijven van een langetermijnvisie voor de uitvoering van de WSW/beschut werken.
- De Gemeente kan meer de regiefunctie pakken
- WerkwIJSS onder brengen bij de WIL voor eenduidige aansturing
Voor het volledige advies, zie het bijgaande bestand.